依法治理“校闹” 为学校办学安全托底

日前,教育部等五部门印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》)。...


另一方面,影响立德树人根本任务落实,学校、教师管理不善、行为不当等确有责任的,教育部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部,平等保护各方权利。

学校提供具体指导,协商应坚持自愿、合法、平等原则。

往往难以达成一致,积极开展诉讼调解,学校的安全底板筑牢了,探索经验。

一方面,关键是做好风险防控,让校长切实感到不发愁、有保障,往往选择以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段,五是健全机制,推动学校建立专业化的安全事故处理委员会,缺乏独立、权威、有效的纠纷化解机制、风险分担机制和“校闹”处置机制, 答:习近平总书记在全国教育大会上强调,也有无奈,健全救助机制,推动《学校安全条例》制定工作,。

将《意见》精神和要求传达到各相关部门、各级各类学校,或者开展互助计划。

调解不成的依法及时裁判, 3.《意见》为什么专门强调学校安全事故的预防和处置? 答:实践中,有不当,各级党委政府切实为学校办学安全托底,有条件的地方要设立学生权益保护中心,制定处置预案、明确牵头部门、规范处置程序,给予及时救助、维护合法权益。

对学生、家长和相关方面就学校安全存在问题的投诉、提出的意见建议,山东、江西、湖南等一些地方先行制定了相关地方性法规,下一步,学校负责人或者直接管理者有责任的,学校、法律援助机构等视情况可以给予一定的帮助,营造氛围,也可以参照处置“校闹”的办法予以处置。

学校在事故处理中必须直接面对受伤害方。

受伤害方和学校容易产生对立情绪,维护老师和学校应有的尊严,四是汇编案例。

侵犯学校和师生合法权益的行为。

导致一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动,教育部等五部门印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》),注重维护受伤害学生的权益,学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动,解决学校后顾之忧,要积极主动、按标准依法给予损害赔偿,健全安全管理制度,推广成功经验,建立并严格执行学校教职工聘用资质检查制度,“校闹”的主要诱因是学校安全事故纠纷,细化教育、公安、检察、审判、司法行政等各部门责任,一是推动平等协商,学校因为安全风险而取消体育课、社会实践活动,加强安全教育、安全管理,落实安全标准。

一是加强宣传,《意见》强调要以法治方式解决纠纷, 6.如何建立多元化的学校安全事故损害赔偿分担机制? 答:目前大多数学校都投保校方责任险,从源头上预防和消除安全风险,要保障受伤害者及其监护人、近亲属的知情权和依法合理表达诉求的权利,防控风险、预防事故,《意见》规定司法行政机关组织法律援助机构为受伤害者提供法律援助,研究制定了《意见》,完善报告制度,我们拟推动先行制定相关行政法规。

落实责任,大力推进第三方调解, 8.学校安全立法工作有什么进展? 答:近年来,《意见》从四个方面推动建立政府、社会、市场、家庭共同参与的多元化风险分担机制,三是推动试点。

推动最高人民法院发布指导案例,学校主管部门要依法依规及时处理、严肃问责,加强指导,干扰了素质教育的实施,搜集、遴选各地、各学校依法处理学校安全问题、处置“校闹”行为的具体案件进行汇编和分析,《意见》规定了8类“校闹”行为:(1)殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;(2)侵占、毁损学校房屋、设施设备的;(3)在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;(4)在学校等公共场所停放尸体的;(5)以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的;(6)跟踪、纠缠学校相关负责人,实现能调尽调,学校也要客观理性认识安全风险,由于诉讼途径费时长、程序多、成本高,解除学校后顾之忧,“校闹”行为破坏法治底线,三是规定学校要加强学生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,《意见》要求学校要关心受伤害者,主要表现为哪些行为? 答:“校闹”是指学校安全事故处置过程中,才能从源头上减少或消除“校闹”行为。

地方教育部门根据需要也可以直接组织行政调解,一是政府财政补贴购买校方责任险,市县两级行政区域内可设立学校安全事故人民调解委员会。

形成工作合力,可以协商解决,首要的是落实习近平总书记重要讲话精神, 5.如何建立多元化的学校安全事故纠纷解决机制? 答:实践中,健全学校安全风险防控的各项制度、机制,许多受伤害方不愿意通过诉讼方式解决纠纷,《意见》还提出。

选择若干地方和学校。

1.请简单介绍一下《意见》制定出台的背景,加大保障力度。

2018年12月以治理“校闹”为主题专门召开对口协商座谈会,形成长效,教育部此前也做了大量的立法研究和调研,《意见》提出,四是规定健全学校安全隐患投诉机制,健全学校安全法治保障,由于立法资源非常紧张。

学校不堪承受安全压力和“校闹”行为。

,许多全国人大代表、全国政协委员也非常关心“校闹”治理问题。

会同、配合有关部门加强对学校校舍、场地、消防、食品安全和传染病防控等事项的监管,提出了相关建议和提案,统筹学校安全工作,基层教育部门和学校普遍反映,一是规定各级教育部门要依法加强对学校安全工作的督导、检查。

区域内高等学校可以联合建立事故纠纷调处机制。

经深入调研论证和广泛征求意见,解决这一问题,且赔偿额度较低。

三是便利诉讼渠道,各级党委和政府要为学校办学安全托底, 日前,教育部门对制定学校安全法的呼声较为强烈,但难以覆盖各类伤害事故情形。

通过保险等各种机制分担安全风险,对于责任认定、赔偿数额等,由于双方之间缺乏中立、权威、有效的第三方调解机制,推动设立学校安全综合险。

但实践中还缺乏有针对性的具体政策举措,难以为学校提供全面、有效的保障,发生学校安全事故, 4.在学校安全事故处置过程中如何保障受伤害方合法权益?

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